Biographie
A PROPOS DE MOI
Professionnel senior de la coopération internationale avec plus de 25 ans d’expérience incluant la mise en œuvre de programmes financés par l’Union Européenne, dont 7 années en tant qu’Homologue National chargé de la gestion stratégique et opérationnelle des Programmes du Fonds Européen de Développement (FED) à Madagascar.
J’ai dirigé un portefeuille de 9 millions d’euros et a été responsable de la mise en œuvre et la réalisation de 727 projets sur l’ensemble du territoire, en assurant la conformité aux procédures UE, la cohérence avec les politiques de développement de l'Union Européenne, tout en s'assurant de la cohérence avec les politiques sectorielles de l'État ainsi que l’intégration des priorités transversales (gouvernance, durabilité, inclusion, redevabilité). Mon expertise couvre la gestion axée sur les résultats (GAR), les cadres logiques, la programmation pluriannuelle, les audits et contrôles de conformité, ainsi que la coordination institutionnelle avec la Délégation de l’UE, les ministères et les collectivités territoriales, principalement les Communes.
J’ai conçu et mis en place la Cellule d’Opération de l’Union Européenne, chargée de piloter la mise en œuvre des Programmes de Microréalisation et de Coopération Décentralisée du 7ᵉ FED à Madagascar. Cette structure innovante, composée de gestionnaires de projets, ingénieurs, techniciens nationaux et européens, chauffeurs et personnel d’appui, ainsi que de l’Assistant Technique FED, a été bâtie pour fonctionner comme une équipe pluridisciplinaire hautement performante.
Grâce à une organisation matricielle mise en place, la Cellule a acquis une agilité exceptionnelle, lui permettant de répondre rapidement aux priorités changeantes du terrain tout en maintenant une efficience optimale des ressources et des coûts de fonctionnement. Cette approche flexible et structurée témoigne de ma capacité à créer, organiser et motiver une équipe pluridisciplinaire et multiculturelle autour d’objectifs communs.
L’innovation portait également sur la méthodologie de mise en œuvre des projets. Au-delà de l’évaluation technique des solutions proposées, on a introduit une démarche renforçant la transparence, la redevabilité et la prise en main locale : les bénéficiaires devaient mettre en place des structures de gestion fonctionnelles, capables de superviser leurs propres chantiers. Leurs gestionnaires devaient garantir la transparence totale au niveau de l'utilisation des fonds qui leur sont alloués et des matériaux utilisés. La Cellule se chargeait d’assurer la rigueur technique, la vérification de la bonne utilisation des fonds et l’accompagnement nécessaire pour garantir la conformité aux standards UE.
Cette stratégie a permis :
-
une efficacité remarquable dans l’exécution des projets,
-
des impacts socio-économiques et culturels durables,
-
une appropriation locale renforcée,
-
et un sentiment de fierté chez les communautés, qui percevaient les réalisations comme une réponse efficace avec effet immédiat qui améliorent leur quotidien.
En créant cette Cellule et en pilotant son fonctionnement, j’ai démontré une capacité avérée à inventer des modèles organisationnels efficaces, à diriger des équipes pluridisciplinaires, et à transformer des projets complexes en actions tangibles, durables et centrées sur les bénéficiaires.
Principaux champs d’intervention
Mise en œuvre de programmes financés par l’UE et gestion de cycles de projet selon les principes du Policy to Action et du Project Cycle Management (PCM).
-
Coordination interinstitutionnelle, dialogue politique et appui aux réformes liées à la coopération UE–Madagascar.
-
Suivi-évaluation, reporting et conformité aux normes européennes en matière de gestion financière et passation de marchés.
-
Mise en œuvre de projets multisectoriels:
-
Développement social : 369 logements construits dont 294 dédiés à la réinsertion sociale.
-
Éducation : 42 infrastructures scolaires.
-
Santé : 208 réhabilitations de Centres de Santé de Base (CSB) et de Locaux d'Entreposage de Médicaments (LEM).
-
Agriculture : 19 projets d’infrastructures agricoles.
-
Eau potable : 32 systèmes d’adduction d’eau.
-
Infrastructures économiques : 56 projets de marchés, ponts, ouvrages de franchissement et pistes rurales.
-
Reconnu pour ma capacité à structurer, piloter et sécuriser des programmes complexes financés par l’UE, je mets l’accent sur la performance, la redevabilité, la durabilité et l’appropriation nationale. J’accompagne les institutions partenaires dans l’alignement sur les standards européens, tout en veillant à maximiser l’impact des investissements sur le développement socioéconomique de Madagascar.
NOMINATIONS
-
7 MAG 066 Microréalisation: Décision n° 001/96/MBFP/SG/SCAE
du 23 FÉVRIER 1996. -
7 MAG 071 Coopération Décentralisée: Arrêté n° 2882/96 du 17 MARS 1996.
-
FCV/UE PISTES RURALES: Arrêté n° 9726/97 du 23 OCTOBRE 1997.
-
7 MAG 110/6 MAG 094 Habitat Social: Arrêté N° 0325/98 du 14 JANVIER 1998.
-
7 MAG 115/116 Microréalisation: Arrêté N° 5080/98 du 6 JUILLET 1998.
-
6 MAG 115 Appui prioritaire a la politique nationale de santé /LEM:
Arrêté n° 3877/98 du 18 MAI 1998. -
8 MAG 003 Appui à la politique nationale de santé: Arrêté n° 6219/99
du 28 JUIN 1999.
Mon histoire : comment je suis devenu un acteur du changement grâce à la coopération européenne.
Mon parcours dans la coopération avec l'Union Européenne a commencé presque par hasard, en 1993, lorsque j'ai fait mes premiers pas dans le monde du Fonds européen de développement (FED) en tant que jeune formateur travaillant pour la Direction Générale des Opérations Microréalisations. Je ne me doutais pas que ce premier poste allait déclencher une passion durable pour la transformation des communautés grâce à des programmes de développement bien ciblés et bien conçus.
​
Au début de l'année 1994, tout a changé. L'Union européenne venait de mettre fin au 6e FED à Madagascar en raison de non-conformités dans sa mise en œuvre. Beaucoup y ont vu un revers. J'y ai vu une occasion de rétablir la confiance par l'action.
​
La même année, dans le cadre d'un contrat d'assistance technique, j'ai été recruté pour soutenir un programme de réintégration sociale destiné aux personnes rendues sans abri par le cyclone Géralda. La mission : aider à construire 320 maisons pour l'association AKAMASOA. Ce projet m'a appris quelque chose que j'ai gardé à l'esprit tout au long de ma carrière : le développement n'est pas une question de budgets et de rapports, mais de restauration de la dignité.
​
En 1995, la délégation de l'UE m'a confié mon premier véritable défi : créer le premier programme de microprojets financé par l'UE à Madagascar. Avec l'aide d'un Assistant Technique, nous avons mis en place le programme à partir de zéro, avec un budget modeste de 1,9 million d'euros et une petite unité d'exécution qui allait plus tard devenir la Cellule d'opération de l'Union européenne. Malgré sa taille, le programme a connu une croissance rapide parce que les gens y croyaient.
​
Les résultats ont dépassé les attentes. À tel point que la délégation nous a confié davantage de responsabilités :
-
un deuxième Programme de Microréalisation axé sur le logement social (1997), inspiré du succès d'AKAMASOA ;
-
un Programme de Réhabilitation des Pistes Rurales (1997) utilisant l'approche de la micro-réalisation;
-
un troisième Programme de Microréalisation (1998) pour répondre aux nombreuses demandes des communautés locales;
-
et des Programmes de soutien au Ministère de la Santé (1998-1999).
​
Chaque nouveau programme semblait ouvrir un nouveau chapitre de possibilités : plus de partenaires, plus d'impact, plus de communautés supportées.
​
En 1999, j'ai joué un rôle déterminant dans la conception d'une initiative de gouvernance locale encore plus ambitieuse à Madagascar : PAICAL. J'ai travaillé sur l'accord de financement de 8 millions d'euros, les Devis-Programmes et la structure de l'unité d'exécution "Agence des Microréalisations et de Coopération Décentralisée" (AMCD).
​
Avec le recul, mon histoire n'est pas seulement une liste de programmes ou de budgets. C'est un parcours marqué par l'innovation, la résilience et la conviction. L'histoire d'un jeune formateur devenu bâtisseur de ponts entre l'Europe et les communautés locales, un microprojet, un programme, une vie restaurée à la fois.
ESSAIS ET COMMUNICATIONS
-
Essais sur les possibilités d’accès de la classe moyenne malgache aux logements (2000)
-
Essais sur la privatisation de la Cellule d'Opération du FED (1997)
-
Réflexions concernant la responsabilisation des acteurs locaux dans les projets de développements. Atelier organisé par l'Association Française des Volontaires du Progrès- AFVP (Octobre 1998)
-
Divers ateliers de formation et d'information au niveau des municipalités, des Comités Locaux de Développement, groupe parlementaires, Jeune Chambre Économique (1999-2000)
-
Mise en place de plateforme de concertation dans la Commune d'Ambatomanga Manjakandriana en appui aux responsables municipaux dans la gestion leurs projets ainsi que dans leurs relations avec les partenaires potentiels (1999)